• rechter mausklick auf einen freien bereich am desktop 
• "neu" dann "verknüpfung" wählen
• hier (im dialog) die befehle für das herunterfahren bzw neustarten eingeben 
• dann auf weiter klicken und der verknüpfung einen namen geben 
z.B "herunterfahren" bzw "neustarten" fertig!

 

befehl für herunterfahren:
%systemroot%\system32\shutdown.exe -s -t 01 -f

befehl für einen neustart:
%systemroot%\system32\shutdown.exe -r -t 01 -f

Parameter 
-s = herunterfahren (shutdown)
-r = neustarten (reboot)
-t = zeit (time) ohne weitere angabe sind 30 sec. voreingestellt
-f = alle laufenden programme beenden
-01 = zeitangabe 1 sec. in verbindung mit -t

Ein anderes Icon geht so dazu so:
rechter mausklick auf die verknüpfung "eigenschaften" dann "anderes symbol"